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如今，小到生鲜、绿植，大到汽车、家电，都能够通过互联网便捷购得。作为联通线上线下、衔接供需两端、对接国内国外市场的重要纽带，电商正悄然改变着人们的消费方式。
江苏省沭阳县是全国闻名的花木电商大县，花木种植面积60万亩，花木电商4万余家，集聚了淘宝、京东60%的花木类卖家，花卉直播销售额占全国1/3。2022年，全县花木电商销售额超240亿元。
电商的异军突起点燃了沭阳花木经济增长的新“引擎”，但如何让二者联动共赢的良好态势更加稳固和可持续，更好地赋能县域经济高质量发展，沭阳县委书记彭伟认为，创新并持之以恒地推动电商诚信体系建设至关重要。
人无信不立，业无信不兴。为严防和整肃制假售假、不实宣传等各类电商诚信缺失行为，助推花木产业底色更亮、“花乡”品牌成色更足，沭阳坚持从源头抓起，法治、自治、德治相结合，走出了一条成效显著的电商诚信体系建设之路。
常态化整治优化花木电商生态圈
“想不到我躲到外地还是没逃过法律的制裁！”沭阳花木电商魏某在县里开展“猎鼠行动”时，悄悄转移至邻市违法网售花木，县执法部门监测到相关信息后，县委常委、宣传部部长姜若鸣带领资规、市监、公安等部门，立即赶赴现场，与当地密切配合，一举查获涉案包裹3000余件，涉案人员被移送司法机关。
在沭阳，因为失信经营而受到法律制裁的花木电商，魏某不是个例。近两年来，沭阳已累计查处花木电商违法违规销售案件124起，20人被采取刑事强制措施。
从“春雷行动”到“冬季攻势”再到“猎鼠行动”，从规范花木种苗电商销售服务到综合查处花木产品全品类、全产业链货不对板、以次充好、无证经营、虚假广告，沭阳对花木电商失信经营行为的整治力度不断加强。
沭阳县县长王瑞说，县委、县政府通过强化执法监管和制度设计，让诚信“基因”融入花木电商“血脉”，这既是对消费者利益的保护，也是引领全县电商产业健康前行、增强县域经济内生发展动力的重要之举。
沭阳执法部门发现，法律意识淡薄、违法成本不高、逃避监管容易是花木电商失信行为出现的主要原因。
为引导花木电商树立诚信经营意识，沭阳创新构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系，凡被依法认定为失信的花木电商，将面临限制获取政府财政性资金、补贴，限制评优评先，限制绿色通道办理等各类联动惩戒措施。
无证经营在失信电商中普遍存在，他们在各大平台拥有不同“马甲”，容易游离于监管之外。对此，沭阳集中力量，线上搜网店、查网页，线下摸主体、建台账，对花木电商加强管理，免费上门办证，并督促签订诚信经营承诺书。
沭阳县自然资源和规划局副局长李寒梅介绍，该局在坚持以“打”开路、有案必查的同时，积极做好花木电商服务工作，通过专题培训、警示教育等方式，不断提升经营户的业务能力和诚信经营意识。
针对部分花木电商规避监管经验丰富、流动性快、隐蔽性强，偷赴周边城市失信网售花木时有发生的现象，沭阳专门申请获得省林业部门指定管辖权，解决了异地办案程序问题。同时对县内快递网点跨区揽件行为依法严厉打击，严堵寄递环节漏洞，已有8个网点受到了处罚。
为每件网售花木产品贴上“诚信标签”
推进花木电商诚信体系建设，沭阳“内外兼修”，对内持续加强监管，对外则广泛吸纳社会力量，让广大消费者成为行业监督者，倒逼花木电商在提升商品和服务质量上持续发力。
现在，从沭阳网销各地的每一件花木产品，快递包裹上都会加贴一张标签，标注着监督电话和曝光平台二维码，这是沭阳创新推出的花木电商“诚信标签”。消费者如发现商品货不对版、以次充好等问题，可随时随地向沭阳相关部门反映，维护合法权益。
因为“诚信标签”的推行，沭阳境内的快递企业也多了一项职责，快递员在揽收包裹时，须督促电商经营户将“诚信标签”张贴到位，并查验真伪。
新河镇电子商务快递园内一快递企业负责人告诉记者，县内各家快递公司均与县邮政管理部门签订了承诺书，对未张贴“诚信标签”的花木产品包裹不予揽收。
在快递员把关的同时，沭阳要求所有涉及花木电商产业的村居，“两委”成员每天要分工到快递网点随机抽查包裹，一旦发现有花木快件未张贴“诚信标签”，须第一时间查明原因，对故意逃避监管的经营户立即上报，由县执法部门对相关责任人和快递企业作出处罚。
“原以为‘诚信标签’推广后，消费者的投诉量会大幅上涨，恰恰相反的是急剧下降。”沭阳县委网信办副主任章彦艳说，“诚信标签”强化了对花木电商经营行为的监督，更让其对“诚信也是核心竞争力”有了深刻的认知和理解。
“现在大家都以诚信为荣、失信为耻，卖出的产品货真价实，客户回购率在提升，退货率在减少，我家网店营业额比去年同期增加了20%。”颜集镇堰下村花木电商徐瑞说。
对于诚信的崇尚和坚守，沭阳的花木电商们已内化为自觉行动，且精益求精。扎下镇顺河村花木电商史长坚说，哪怕是介绍产品的文字和图片，大家都会认真地推敲，生怕出现夸大宣传现象，影响诚信经营。
近年来，沭阳县财政每年拿出专项资金，表彰诚信典型。2022年，全县评选出县级“花木诚信电商”40家、“花木诚信企业”20家，花木电商重点乡镇也定期评奖评优。
诚信经营写入村规民约
沭阳拥有16个“中国淘宝镇”、104个“中国淘宝村”，是全国最大的农村淘宝村集群之一，全县90%以上的花木电商发源于乡村，也植根于乡村。
“乡村是熟人社会，蕴涵着巨大的道德能量，推动花木电商诚信体系建设，离不开乡村德治、自治的规范和调节。”姜若鸣说，村规民约是实现乡村德治、自治的有效载体，是凝聚基层力量参与电商诚信体系建设的重要引领。
2021年8月31日，颜集镇堰下村召开党群议事会，表决通过“网络电商诚信经营村规民约”，这是沭阳首次以村规民约形式对电商经营行为作出规定。
“自觉申领电商营业执照和花木种苗经营许可证”“自觉抵制虚假或使人误解的商业宣传”“自觉提供真实、准确的商品信息”……堰下村的“网络电商诚信经营村规民约”每一条都直戳问题，警醒花木电商诚信自律经营。
道德的力量是直接且直击人心的。“村里有花木电商失信，大喇叭里都会广而告之，大家乡里乡亲的，被点名道姓曝光，哪个脸上能挂得住？”堰下村党总支书记、村委会主任李彦春说。
堰下村村民周小卫是镇里的“十佳电商诚信经营户”，主要从事花木盆景直播销售。他告诉记者，自己在直播间经常主动提示客户核对购买的商品截图，以便与实物比对。“一旦失信，就要面临村民们的批评、同行们的低看，连带家人都抬不起头，这种代价比法律法规的处罚代价更大！”周小卫说。
通过村规民约，用道德的“软约束力”厚植诚信经营沃土，沭阳的村民自治外延在拓展、内涵在升华。目前，全县所有花木电商经营村居都已制定了“诚信经营村规民约”，推动花木电商诚信体系建设不断走深走实。
“党的二十大报告提出要‘加快建设农业强国’。沭阳是农业大县，在迈向农业强县的征程上，花木电商产业发挥着举足轻重的作用。”沭阳县委书记彭伟说，全县立足实际、着眼长远，大力开展花木电商诚信体系建设，净化了花木经营市场，擦亮了“花乡”诚信品牌，增强了花木产业发展后劲。在乡村振兴的滚滚浪潮中，沭阳将继续走好诚信建设之路，让更多的产业以信而立、凭信而强、因信而荣。
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